Kommunen kämpfen mit 19,7 Milliarden Euro Defizit

Kommunale Haushalte in Deutschland kämpfen 2025 mit einem Rekorddefizit von 19,7 Mrd. Euro durch schnell steigende Ausgaben bei stagnierenden Steuererträgen.

Von Redaktion2 Min. Lesezeit

Die kommunalen Kern- und Extrahaushalte in Deutschland stehen im ersten Halbjahr 2025 weiter unter finanziellem Druck. Nach Angaben des Statistischen Bundesamtes verzeichnen die Kommunen ein wachsendes Finanzierungsdefizit, das nun bei 19,7 Milliarden Euro liegt. Die aktuellen Zahlen zeigen deutlich: Die Ausgaben erhöhen sich weiterhin schneller als die Einnahmen.

Entwicklung von Einnahmen und Ausgaben

Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum stiegen die Ausgaben der kommunalen Kern- und Extrahaushalte um 6,9 Prozent. Besonders auffällig ist dabei, dass dieses Wachstum das der Einnahmen klar übertrifft.

  • Gewerbesteuereinnahmen stagnieren nahezu (+0,1 %).
  • Einnahmen aus Verwaltungs- und Benutzungsgebühren steigen um 8,0 Prozent auf 25 Milliarden Euro.
  • Die kommunalen Haushalte profitieren somit zwar von Mehreinnahmen bei Gebühren, können damit die schwache Entwicklung wichtiger Steuerquellen wie der Gewerbesteuer jedoch nicht kompensieren.

    Wo die Ausgaben besonders steigen

    Der Anstieg der Ausgaben zeigt sich in verschiedenen Bereichen:

    • Personalausgaben: +6,2 %
    • Laufende Sachaufwendungen: +5,5 %
    • Soziale Leistungen: +4,2 %
    • Sachinvestitionen: +11,1 %
    • Ausgaben für öffentliche Zwecke, wie Kindertagesstätten: +7,3 %
    • Ein besonderer Kostenfaktor waren auch die Zinsausgaben, die um satte 18,3 Prozent kletterten. Dennoch schwächt sich das Ausgabenwachstum der Kernhaushalte leicht ab und liegt aktuell bei 6,3 Prozent.

      Methodische Hintergründe erschweren Vergleiche

      Ein methodischer Aspekt ist wichtig: Seit dem zweiten Quartal 2023 fließen zahlreiche kommunale Verkehrsunternehmen () in die Statistik ein, da diese vermehrt durch Zuschüsse von Bund und Ländern finanziert werden. Deshalb sind Vergleiche mit den Vorjahren für den Zeitraum ab dem 2. Quartal 2023 nur eingeschränkt möglich. Ab diesem Berichtsjahr lassen sich die Ergebnisse jedoch wieder uneingeschränkt vergleichen.

      Bedeutung für die kommunalen Finanzen

      Die Kombination aus deutlich steigenden Ausgaben und nur moderat wachsenden oder stagnierenden Einnahmen führt zu einem wachsenden Finanzierungsdefizit. Dies stellt viele Kommunen vor erhebliche Herausforderungen, insbesondere bei der Finanzierung von Pflichtaufgaben und Investitionen in Infrastruktur und soziale Leistungen.

      Blick auf künftige Entwicklungen

      Ein genaueres Bild verspricht der kommende Statistische Bericht "Vierteljährliche Kassenergebnisse der Kern- und Extrahaushalte des Öffentlichen Gesamthaushalts", dessen Veröffentlichung für Mitte Oktober 2025 angekündigt ist. Dann werden weitere Details zu den Finanzströmen und Belastungen der Kommunen zugänglich sein.

      Öffentlicher Gesamthaushalt – Gemeindefinanzen: Weitere Auskünfte

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